references
152 O B E C N A
SYTUACJA PRAWNA W ZAKRESIE OCHRONY I ZARZĄDZANIA...
jako majątek jakiejkolwiek instytucji obdarzonej osobowością prawną (np. instytucji kultury), instytucja ta staje się automatycznie prawowitym właścicielem tego zasobu. W związku z tym województwo ma bardzo ograniczone prawa ingerowania w zarządzanie tą nieruchomością. Trzecią kategorią podmiotu sfery wewnętrznej są instytucje kultury. Muzea najbardziej wiążą się z dziedzictwem materialnym i niematerialnym5. Jednak ich funkcjonowanie bardzo szczegółowo określa zarówno ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej6, jak i ustawa o muzeach. Pierwsza z nich kładzie nacisk na autonomiczność podmiotu, druga natomiast wyznacza jasne granice między kompetencjami samorządu a Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego7. Zgodnie z ustawą, pomimo tego, że muzeum jest utrzymywane i prowadzone przez województwo istnieją czynności, które wymagają uzgodnień z Ministrem (tworzenie lub zmiana statutu muzeum) lub zgody tego organu (skreślenie muzealium z inwentarza, zamiana, sprzedaż lub jego darowizna)8. W związku z powyższym rodzi się pytanie: czy Minister zobowiązując organizatorów muzeów do zapewnienia bezpieczeństwa zgromadzonym zbiorom9, ma do nich pełne zaufanie, jeśli chodzi o odpowiedzialność za dobra narodowe? Jak widać do sfery wewnętrznej działania samorządowej administracji wojewódzkiej należy mała liczba podmiotów, natomiast oddziaływanie na nią jest ograniczone przez niewielkie zasoby kadrowe albo przez uwarunkowania prawne. Jednak mimo to jest ona w określony sposób zależna od województwa, co niewątpliwie
5
Oprócz muzeów istnieje jeszcze jeden typ instytucji podległych samorzą-
dom wojewódzkim są to tzw. centra dziedzictwa kulturowego, które należałoby wymienić w kategorii uwzględniającej instytucje kultury. Jednak istnieją one jedynie w dwóch z szesnastu województw.
6
Ustawa z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalno-
ści kulturalnej (Dz.U. 1991, Nr 114, poz. 493 z późn. zm.).
7
Ustawa z dnia 26 listopada 1996 r. o muzeach (Dz.U. 1997, Nr 5, poz. 24, z
późn. zm.).
8 9
Tamże, art. 23-24. Tamże, art. 5, ust. 4.
