references
D Z I E D Z I C T W O K U LT U R O W E W P O L I T Y C E R O Z W O J U W O J E W Ó D Z T WA
155
do ustawy o finansach publicznych12. Pomimo tego, iż wyrażenie „kontrola zarządcza” u wielu pracowników sfery publicznej wywołuje negatywne emocje, metodologia ta daje szansę zmiany myślenia o pracy urzędników i podległych im instytucji. Wdrożenie kontroli zarządczej do całej sfery podmiotów publicznych miało na celu zmianę ich podejścia do własnej działalności, odejście od egzekwowania przepisów na rzecz osiągania rezultatów. Niechęć towarzysząca tworzeniu tzw. Rocznych Planów Działania związana może być z brakiem zrozumienia istoty tego narzędzia. Kontrola zarządcza daje możliwość połączenia rocznych zadań urzędu z celami długofalowymi spisanymi w strategii rozwoju województwa, ale także zsynchronizowania celów samorządu z celami jednostek podległych. Niestety nie umożliwia ona uspójnienia tych celów między administracją rządową i samorządową na poziomie województwa. Jednak gdyby Roczne Plany Działania każdej instytucji publicznej były dostępne na stronach internetowych, wszyscy mogliby się z nimi zapoznać i dowiedzieć się, co w danym roku planowane jest do wykonania, np. przez Narodowy Instytut Dziedzictwa i jego oddziały terenowe.
Podsumowanie
Samorządowe województwo jest efektem szeroko zakrojonych procesów regionalizacji politycznej zachodzących w całej Europie. Jak komentują obserwatorzy, w polityce Unii Europejskiej od dawna można dostrzec tendencję do zmniejszania roli państw narodowych na rzecz silnych regionów i instytucji europejskich13. Z powierzchowniej analizy wynika, że regiony w Polsce z każdym rokiem stają się coraz silniejsze, zwiększają się ich kompetencje, kadry urzędów marszałkowskich są coraz sprawniejsze i liczniejsze. Jednak już przy bliższym spojrzeniu można dostrzec wiele ograniczeń, jakie napotykają
12
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r.,
Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.).
13
K. Głębocki, Europa Regionów – rzeczywistość, czy nie zrealizowana idea?, w:
Samorząd Terytorialny, s. 78.
