references
TO CO WAŻNE DLA PRZECIWDZIAŁANIA DESTRUKCJI KRAJOBRAZU
93
rolnictwa20. Zapowiadane zmiany, dotyczące objęcia rolników podatkiem dochodowym21, mogłyby mieć wpływ na poprawienie jakości krajobrazu obszarów wiejskich. Obecnie działalność rolnicza nie jest objęta przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Rolnicy nie płacą podatku dochodowego, a jedynie podatek rolny, którego wysokość zależy od powierzchni oraz rodzajów i klas użytków rolnych. Według zapowiedzi rządu, sytuacja ta ma ulec zmianie – rolnicy mają być objęci podatkiem dochodowym. Byłoby wskazane, by w pracach nad tym podatkiem uwzględniona została możliwość zaliczania do kosztów uzyskania przychodów, wydatków ponoszonych na cele środowiskowe m.in. takie jak tworzenie zadrzewień śródpolnych. Byłby to sposób na łączenie dobra prywatnego z dobrem publicznym, a rolnicy stawaliby się faktycznymi gospodarzami krajobrazu. Jedynie regulacje ekonomiczne mogą być realnymi narzędziami gospodarowania krajobrazem.
Działania merytoryczne
Należy poddać bardziej wnikliwej kontroli w ramach Studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania realizację ustaleń dotyczących przeznaczenia nowych obszarów pod zabudowę. Należy zreformować podział terytorialny, dostosowując go do układu obszarów aglomeracji, tworząc jednostki samorządu odpowiadające obszarom funkcjonalnym (zarząd i prezydent aglomeracji). Należy wprowadzić system kompensowania skutków ingerencji w środowisko przyrodnicze jako podstawę do decyzji planistycznych. Należy wprowadzić system organizacji i finansowania zintegrowanych projektów urbanistycznych (np. w rozwiązaniach przyjętych we Francji system taki obejmuje fundusz inwestycyjny, wykup terenu, planowanie, restrukturyzację, projektowanie, realizację).
Zob. Wilkin J., (2008). Uwarunkowania rozwoju polskiego rolnictwa w kontekście europejskim i globalnym. Implikacje teoretyczne i praktyczne, Referat przygotowany na VIII Kongres Ekonomistów Polskich: Polska w gospodarce światowej – szanse i zagrożenia rozwoju, 29-30 listopada 2007. 21 Zob. „Rzeczpospolita” z dnia 24 września 2014 r., Eksperci: rolnicy powinni płacić podatek dochodowy.
20
